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�程序规定》明确了海警机构开展海上行政执法工作的基本原则，确立了海上行政案件管辖原则和管辖争议的解决方法，规定了回避的适用条件、程序及救济措施。

党的十八大以来，习近平总书记在多个重要场合深刻阐述改革要“先立后破”“不立不破”，强调“改革是一项系统工程，需要讲求科学方法”。早在2013年，总书记在论述重大改革要于法有据时就明确指出，“需要修改法律的可以先修改法律，先立后破，有序进行”；2014年全国两会，总书记以“腾笼换鸟、凤凰涅槃”比喻促进结构调整问题，指出“腾笼不是空笼，要先立后破，还要研究‘新鸟’进笼‘老鸟’去哪”。在减污降碳、推动绿色转型进程中，总书记多次强调，要坚持先立后破、通盘谋划。他曾生动地提醒我们，“不能把手里吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手，这不行。”2022年，从海南考察论述改革发展稳定统筹关系，到高效推进党和国家机构改革，习近平总书记都提到了坚持“先立后破”“不立不破”。在二〇二四年新年贺词和新春团拜会上，总书记强调，要“坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”，在论述发展新质生产力时更是特别强调要遵循“先立后破、因地制宜、分类指导”原则；在党的二十届三中全会上，总书记指出，要“破立并举、先立后破”，加强总体谋划和整体推进。

云南省文山州文山市德厚镇党委书记 曹尹辰：通过学习，我们基层广大党员对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识更加深入，切实学以致用，办好一批群众最关心、最揪心、最有感的事，真正把群众满意度作为检验主题教育成效的标准。

根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条和《最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第九项的规定，李某石、朱某连等人非法转移、倾倒、填埋固体废物的行为涉嫌污染环境罪。